Minister David Abiamofo van Natuurlijke Hulpbronnen (NH), heeft uit handen van de directeur van de Energie Autoriteit Suriname (EAS), Anand Kalpoe, het formeel kaderdocument genaamd Legal and Regulatory Services-documents ontvangen. Dit gebeurde op 27 november in het bijzijn van vertegenwoordigers van zowel NH, de N.V. Energiebedrijven Suriname (EBS), de EAS alsook de Raad van Toezicht (RvT) EAS.
De documenten betreffen een set richtlijnen die de juridische en regelgevende basis legt voor de uitvoering van het Energie Sector Plan. Terwijl het ESP de visie schetst voor de komende twintig jaar, bieden de nieuwe documenten de instrumenten, normen en procedures om deze visie te vertalen naar beleid en praktijk. Volgens minister Abiamofo zijn de kaders essentieel voor transparantie, vertrouwen en goed bestuur. Hij voegde daaraan toe dat een plan nooit een eindpunt, maar een begin is.
EAS-directeur Anand Kalpoe benadrukte bij de overhandiging dat de afronding van deze documenten een lang en zorgvuldig traject afsluit: “Met deze set regels en richtlijnen leggen we een professionele en toekomstbestendige basis onder de sector. Het ESP krijgt hiermee zijn juridische ruggengraat.” Kalpoe gaf aan dat financiering via onder andere de Inter-American Development Bank (IDB) een cruciaal aandachtspunt blijft, maar dat de sector met dit fundament sterker richting uitvoering in 2028 kan bewegen.
Consultant Viren Ajodhia gaf tijdens het programma een toelichting op meerdere staatsbesluiten die het regelgevend kader verder moeten versterken. Daarbij legde hij bijzondere nadruk op het feit dat het binnenland in de huidige wet- en regelgeving en zelfs in het ESP ontbreekt. Op instructie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is bij deze herziening expliciet aandacht besteed aan het binnenland, zodat de bijzondere omstandigheden in deze gebieden nu wel zijn verankerd in de nieuwe kaders. Ajodhia gaf aan dat de regulering van het binnenland niet in een aparte wet wordt ondergebracht, maar wordt geïntegreerd in de bestaande nationale wetgeving. Dit, omdat het binnenland geen aparte entiteit is maar een integraal onderdeel van Suriname. De regulering moet dat ook weerspiegelen.
Daarnaast kwamen operationele knelpunten uitgebreid aan bod. EBS-directeur, Leo Brunswijk, wees op de snelle opkomst van elektrisch vervoer en de noodzaak van versneld beleid voor laadpunten en netversterking. De EBS pleit daarom voor een landelijk laadpuntenplan, uitbreiding van opwekcapaciteit en duidelijke regelgeving, waarbij eventuele tariefaanpassingen gepaard gaan met gerichte compensatie voor kwetsbare groepen.
Een ander belangrijk onderdeel van het documentenpakket zijn de Regulatory Accounting Requirements (RAR 2025). Deze regels bepalen hoe elektriciteitsbedrijven hun kosten, activa en opbrengsten moeten vastleggen volgens IFRS-principes, internationale verslagleggingsnormen en sectorspecifieke richtlijnen. Volgens Brigitte Burnett, hoofd Economische Regulering en Toezicht bij de EAS, vormen de RAR 2025 een cruciale bouwsteen voor transparante tariefregulering en professioneel toezicht, een noodzaak voor eerlijke tarieven en een toekomstbestendige sector.
De combinatie van het ESP, de Legal and Regulatory Services-documenten en de RAR 2025 vormt volgens minister Abiamofo een stevig fundament voor transparantie, goed bestuur, investeringszekerheid en duurzame groei. Hij benadrukte dat succesvolle uitvoering gezamenlijke inzet vraagt: van de overheid, EBS, SPCS, de EAS en vooral ook de private sector, die op termijn een grotere rol moet krijgen volgens internationale standaarden.
